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市政府督查室:

　　2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鹽田區(qū)認(rèn)真貫徹市政協(xié)會(huì)議精神，把政協(xié)提案辦理工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大辦理力度，確保按時(shí)高質(zhì)完成辦理任務(wù)。

　　一、政協(xié)提案辦理的總體情況

　　今年鹽田區(qū)承辦市政協(xié)七屆一次會(huì)議提案共30件，其中：主辦件4件，會(huì)辦件26件。提案按時(shí)辦復(fù)率100%。其中，提案所涉事項(xiàng)已解決或基本解決，無(wú)承諾事項(xiàng)未落實(shí)情況。由鹽田區(qū)主辦的1件市級(jí)提案按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作的通知》要求，在鹽田區(qū)政府在線政務(wù)公開(kāi)欄目對(duì)外公開(kāi)，3件符合“相關(guān)政策正在研究或制訂過(guò)程中，不宜提前對(duì)外公布的”，不予公開(kāi)。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任分工。

　　鹽田區(qū)政府高度重視提案辦理工作，及時(shí)梳理交辦至我區(qū)的提案，第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)上辦公平臺(tái)落實(shí)交辦。堅(jiān)持辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制和層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，努力提高承辦單位思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理責(zé)任，嚴(yán)格辦理程序，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量，真正讓提案辦理過(guò)程成為推動(dòng)鹽田經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，堵漏洞、補(bǔ)短板，化解矛盾、解決問(wèn)題的過(guò)程。

　?。ǘ﹪?yán)格督查督辦，確保提質(zhì)增效。

　　堅(jiān)持將督查督辦作為提高提案辦理工作質(zhì)量、效率的重要手段，做到規(guī)范復(fù)文、有效辦理。對(duì)超期答復(fù)、答復(fù)不滿(mǎn)意、未答復(fù)或承諾事項(xiàng)不落實(shí)、計(jì)劃變化不告知、計(jì)劃完成不作后續(xù)答復(fù)的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和限期整改；對(duì)辦理難度大、當(dāng)年無(wú)法落實(shí)的難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持跟蹤督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦，通過(guò)擺問(wèn)題、查原因、找辦法等手段，督促有關(guān)單位解決問(wèn)題，確保每件提案都落到實(shí)處。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。

　　在提案辦理工作過(guò)程中，鹽田區(qū)不斷探索與委員的溝通機(jī)制，始終貫徹先溝通后辦理，先協(xié)商后答復(fù)的辦理原則，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)拜訪、電話(huà)交流、手機(jī)短信、邀請(qǐng)委員一起調(diào)研等多種方式，在辦理前先主動(dòng)與委員充分溝通，互相交流，換位思考，切實(shí)了解委員的真實(shí)訴求，保障委員在提案辦理過(guò)程中的知情權(quán)，著力推動(dòng)提案落實(shí)；同時(shí)，在辦理過(guò)程中，及時(shí)向委員報(bào)告辦理進(jìn)展、解釋說(shuō)明相關(guān)困難，充分聽(tīng)取委員意見(jiàn)，共同探討解決路徑，確保提案辦理的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三、提案辦理的主要成效及典型案例

　?。ㄒ唬屪C(jī)遇，實(shí)現(xiàn)深港合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　如周文清委員提出的《關(guān)于打造“沙頭角深港國(guó)際社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、交通一體化試驗(yàn)區(qū)”的建議》，提出中英街重建、海陸交通布局、旅游觀光打造三方面建議，有力推動(dòng)“沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區(qū)）建設(shè)。尹申明、司馬冰、周燦明、付王偉、黃鼎隆、譚彥麗、吳志強(qiáng)、徐訊、陸衛(wèi)平、張京京、周文清、朱東波、高海、呂海陽(yáng)委員共同提出的《關(guān)于搶抓香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加速沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)的提案》，提出構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)合作機(jī)制、開(kāi)展中英街管理模式改革、深度對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)三方面建議，推進(jìn)合作區(qū)打造與香港北部都會(huì)區(qū)深度對(duì)接的東部發(fā)展主陣地。民盟深圳市委會(huì)提出的《關(guān)于香港建設(shè)“北部都會(huì)區(qū)”新戰(zhàn)略背景下 打造東部深港深度融合試驗(yàn)區(qū)的提案》，圍繞“一點(diǎn)、一核、一面”提出推動(dòng)中英街經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快沙頭角口岸重建工作、謀劃合作區(qū)和東部世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)三方面建議，對(duì)促進(jìn)深圳東部發(fā)展、解決長(zhǎng)期以來(lái)深圳東西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題，起到重要作用。

　　針對(duì)以上建議，鹽田區(qū)主動(dòng)謀劃，一是全力推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)工作。積極配合市商務(wù)局起草《沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)方案》，明確提出提高免稅額度、制定正面清單、出臺(tái)惠港政策等政策訴求，預(yù)計(jì)到2025年新增旅游消費(fèi)收入500億元，新增年旅游人次超過(guò)千萬(wàn)，為香港提供就業(yè)崗位5000個(gè)。中英街改造提升工程于今年9月底正式開(kāi)工建設(shè)，總投資額8.2億元，預(yù)計(jì)2025年整體完工運(yùn)營(yíng)。面向香港招商引資，與物美集團(tuán)、新世界等龍頭商業(yè)巨頭積極接洽，依托其在港資源和渠道引進(jìn)港企港貨、港人運(yùn)營(yíng)，大力發(fā)展港式餐飲住宿等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)。二是深度對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)。配合市口岸辦草擬了《沙頭角口岸重建工作專(zhuān)班組建方案》，成立沙頭角口岸重建工作專(zhuān)班，相關(guān)規(guī)劃已形成階段性研究成果，并已向市政府匯報(bào)并采納。項(xiàng)目涉及建筑面積25.85萬(wàn)平方米，總投資40億元，將于今年年底前開(kāi)工，規(guī)劃通關(guān)量為10萬(wàn)人次/日，預(yù)計(jì)將于2024年10月底建成。起草了深港國(guó)際航運(yùn)合作區(qū)實(shí)施方案，已形成初稿報(bào)市委政研室，爭(zhēng)取盡快明確航運(yùn)合作區(qū)建設(shè)思路。深港國(guó)際航運(yùn)合作區(qū)建設(shè)將以鹽葵組合港為試點(diǎn)，推進(jìn)深港兩地國(guó)際航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、政策機(jī)制有效銜接、產(chǎn)業(yè)服務(wù)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)深港航運(yùn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是切實(shí)強(qiáng)化深港交流合作。今年2月，鹽田港已開(kāi)通“鹽田-香港”海上快線，提供專(zhuān)用駁船泊位，每日發(fā)班6-8班次，實(shí)現(xiàn)了鹽田港和香港碼頭專(zhuān)屬泊位直到直靠。探索深港聯(lián)合開(kāi)發(fā)“跨境綠道游”，高標(biāo)準(zhǔn)銜接深圳市郊野徑規(guī)劃，推動(dòng)鹽田區(qū)半山公園帶與新界北城鄉(xiāng)綠道的有機(jī)對(duì)接。支持港企充分參與合作區(qū)招商、運(yùn)營(yíng)和管理工作，加大對(duì)港方商業(yè)管理、市場(chǎng)策劃、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的國(guó)際化高端人才引進(jìn)力度，區(qū)內(nèi)符合條件的香港居民個(gè)人所得稅與香港稅負(fù)差額部分予以免征。區(qū)內(nèi)符合條件的港資企業(yè)所得稅減按15%征收，與香港利得稅稅率基本銜接。大力引進(jìn)香港流行音樂(lè)節(jié)、電影節(jié)、美食節(jié)、動(dòng)漫展等精品節(jié)事，探索建立合作區(qū)聯(lián)合管委會(huì)，加強(qiáng)與香港的醫(yī)療領(lǐng)域合作，持續(xù)深化深港合作交流水平。

　　（二）統(tǒng)籌資源，強(qiáng)化教育體系建設(shè)。

　　如司馬冰委員提出的《關(guān)于引入名校資源，建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代教育生態(tài)體系的提案》，指出鹽田區(qū)存在教育整體優(yōu)勢(shì)不足、個(gè)性展示不充分、領(lǐng)軍學(xué)校缺位、市直屬學(xué)校義務(wù)教育階段空白等問(wèn)題。鹽田區(qū)高度重視，2021年12月10日市教育局明確了將以田東中學(xué)拆除重建項(xiàng)目為載體開(kāi)展合作辦學(xué)項(xiàng)目，2022年5月6日正式啟動(dòng)了合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施。田東中學(xué)拆除重建項(xiàng)目位于海山街道梧桐路，占地面積40747㎡，總建設(shè)面積59633㎡，總投資概算3.47億元，建設(shè)規(guī)模為60個(gè)班級(jí)2820個(gè)學(xué)位的九年一貫制學(xué)校。目前已完成教學(xué)樓、綜合樓移交、設(shè)備采購(gòu)安裝、招生工作以及師資配備等前期工作，校名定為深圳市高級(jí)中學(xué)鹽田學(xué)校，并于今年9月完成招生并如期開(kāi)辦，全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。下一步，鹽田區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)鹽田區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步推動(dòng)發(fā)揮市屬優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源集團(tuán)化辦學(xué)的覆蓋面，全面提升鹽田區(qū)基礎(chǔ)教育的辦學(xué)質(zhì)量。

　　四、存在的問(wèn)題及下一步工作思路

　　今年以來(lái)，通過(guò)各方努力，鹽田區(qū)提案辦理質(zhì)量水平得到不斷提升，取得明顯成效，但因事權(quán)、政策條件等限制，辦理過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題，如個(gè)別提案涉及內(nèi)容多，辦理部門(mén)多，有時(shí)因事權(quán)不夠清晰影響辦理效果，個(gè)別承辦部門(mén)對(duì)提案理解不夠深入透徹，致使辦理結(jié)果與委員期望有一定差距。

　　下一步，鹽田區(qū)政府將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、嚴(yán)督快辦，努力提高政協(xié)提案辦理水平和質(zhì)量，讓群眾滿(mǎn)意，讓委員滿(mǎn)意。

　　專(zhuān)此報(bào)告。

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